来源：人民日报（英文版）客户端 2021年1月21日 15:13
Author: Gert Grobler Edit & Translate: Riley ZHANG
南非外交部前外交官格罗卜勒大使（《人民日报》供图）
“中国与非盟近日签署了《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》，双方的这一合作实属意料之中。2020年6月17日，习近平主席与非洲各国领导人共同出席了“中非团结抗疫峰会”，《合作规划》的签署正是此次峰会的合理后续。抗疫峰会传递了中非团结合作共同抗疫的有力信号，也体现了中非友谊的历久弥新。
习近平主席在峰会上明确表示：“我们要坚定不移推进中非合作。为克服疫情带来的冲击，我们要加强共建“一带一路”合作，加快落实中非合作论坛北京峰会成果。”习近平主席的发言受到非洲各国领导人的热烈欢迎，他们承诺将共同支持“一带一路”倡议，进一步扩大贸易投资、基础设施建设、互联通讯及数字经济等各方面合作。
非洲国家非常欢迎“一带一路”倡议。除非盟外，已有近50个非洲国家与中国签署了“一带一路”相关合作协议。截至目前，中国已经与138个国家、31个国际组织签署了202份共建“一带一路”合作文件。上周主持签字仪式的中国官员透露，《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》是中国和区域性国际组织签署的第一个共建“一带一路”规划类合作文件。国家发改委新闻发言人孟玮介绍称，《合作规划》围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域，明确了合作内容和重点合作项目，提出了时间表、路线图。
新冠肺炎疫情不仅给非洲的卫生系统造成了巨大压力，也给非洲带来了深远的负面影响。近几十年来，非洲在政治、经济和社会方面令人赞叹的进程，被疫情拖慢了脚步。 正是在这样的背景下，非洲国家签署与中国共同签署了《合作规划》，并对此非常认可。
南非外交部前外交官格罗卜勒大使（《人民日报》供图）
非洲有着巨大的发展潜力，这片习近平主席口中的“希望的大陆”，也正处于自己的“筑梦”时期。非盟《2063年议程》勾画了非洲的发展蓝图，阐明了非洲成长为繁荣、稳定及和平的大陆所要走的发展道路。《2063年议程》的落实将推动非洲实现自己的梦想。非洲深知，中国作为非洲的珍贵朋友与合作伙伴，会为非洲的“筑梦”提供支持，与非洲共同落实《2063议程》设定的目标。对非洲来说，有能力自主做决定，走有利于非洲本土发展进程的道路，是至关重要的。非洲到头来必须对自己的命运负责，并期望能在提高非洲优先级的模式下与中国合作。非洲也需要调动对实现《2063议程》不可或缺的各方支持。在非洲大陆上实施的、受中国资助与支持的项目，需要与非洲人民的切实利益有更加紧密的联系，例如关注和提高当地劳动力、采购力以及改善当地环境。中国能够接受这一点，是因为中国“倾听非洲的声音”。非洲之所以深受鼓舞，是因为《合作规划》的签署实现了“一带一路”倡议与《2063议程》两者目标的对接与协调。
已经从“一带一路”中受益良多的非洲，知道“一带一路”倡导的合作远不止在经贸领域，而是带着中国处理国际关系时独特的、清晰的双赢目标，关注着社会、文化、环境问题，强调基础设施、贸易、金融以及人文交流，朝着共创人类命运共同体的方向前进。
因此，正如习近平总书记在2019年北京举办的第二届“一带一路”论坛上所说，中国在高标准建设工程、高质量金融系统以及强有力债务管理框架和透明的财政政策方面的支持，对非洲的可持续发展有着非常大的激励作用。非洲也将加强与中国的合作，共同追求良好的治理和制度能力的支持，打击腐败、偷税漏税和非法资金外流。
12月15日，北京召开了大使圆桌会议，参会的中非经济学家和企业家呼吁中非进一步合作，这一会议为推动非洲可持续发展进程带来了更多动力。圆桌会议明确表示，中国愿意支持有能力的中国企业在中国 “十四五” 规划、 “一带一路” 倡议和非洲大陆自贸区的规定下，与非洲共同探索合作项目与发展机会。非洲大陆自贸区的建立是一座里程碑，它将积极推动非洲实现经济一体化的目标，促进非洲内部贸易的发展。大使们在会上听取了中国的 “十四五” 规划。在这一规划的引领下，中国追求的是以国内经济发展为锚的大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，为中非经济合作带来持续增长的机遇。
非洲不赞成美国所持的观点，即与中国“做生意”、参与“一带一路”会损害非洲利益。非洲能够认识到，以美国为首的西方国家炮制了所谓“新殖民”“债务陷阱”的谬论，来抹黑中国，破坏中非合作。这些针对经济合作的恶意攻击，目的在于故意误导和操纵舆论对中国在非洲和全球行事的真正意图的看法。但事实只有适得其反。非洲有自己的主权与尊严，选择谁做自己的国际伙伴，不由别人支配。
中国与非洲目前正在积极商讨“后疫情”时代的合作发展规划。目前，中非合作论坛北京峰会成果的后续进程正受到各方积极关注，并将在2021年塞内加尔举行的下一次中非合作论坛会议上达到高潮。中国与非洲一致认为，“一带一路”合作应该在双方的共同努力中加强，实际上，上周《合作规划》的签署正是双方共同努力的实践结果。
这些具有建设性的发展清楚地表明，面对疫情后的巨大挑战，中非双方会发现自己即将进入一个激动人心的深化合作新时期，未来有更多的机会和新的领域等待着双方的共同协作。
Comments